《對外承包工程管理條例》近日由國務(wù)院頒布，將于2008年9月1日起施行。條例明確，國家鼓勵和支持開(kāi)展對外承包工程，國家將建立健全對外承包工程服務(wù)體系和風(fēng)險保障機制。同時(shí)，條例確立了對外承包工程資格制度，特別是明確規定工程建設類(lèi)單位應當依法取得特級或者一級(甲級)資質(zhì)證書(shū)。

 

　　對外承包工程，是我國實(shí)施“走出去”戰略的主要形式之一。條例規定，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應制定和完善促進(jìn)對外承包工程的政策措施，建立健全對外承包工程服務(wù)體系和風(fēng)險保障機制，建立對外承包工程信息收集、通報制度，向對外承包工程的單位無(wú)償提供信息服務(wù)，同時(shí)有關(guān)部門(mén)應當在貨物通關(guān)、人員出入境等方面，依法為對外承包工程的單位提供快捷、便利的服務(wù)。

 

　　為加強對外承包工程的工程質(zhì)量，條例明確禁止對外承包工程的單位將工程項目分包給不具備資質(zhì)的境內單位，或者將工程項目的建筑施工部分分包給未依法取得安全生產(chǎn)許可證的境內建筑施工企業(yè)；明確禁止分包單位將工程項目轉包或者再分包。

 

　　條例還規定，商務(wù)部應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立對外承包工程安全風(fēng)險評估機制，定期發(fā)布有關(guān)國家和地區安全狀況的評估結果，及時(shí)提供預警信息，指導對外承包工程的單位做好安全風(fēng)險防范；建立、健全對外承包工程突發(fā)事件預警、防范和應急處置機制，制定對外承包工程突發(fā)事件應急預案等。

 

　　對外承包工程中，侵犯外派人員合法權益的現象時(shí)有發(fā)生。因此，條例規定，從事對外承包工程外派人員中介服務(wù)的機構，應當取得商務(wù)部的許可，而用人單位應當選擇依法取得許可并合法經(jīng)營(yíng)的中介機構招用外派人員。對外承包工程的單位應當依法與其招用的外派人員訂立勞動(dòng)合同，按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬，并為外派人員購買(mǎi)境外人身意外傷害保險。對外承包工程的單位應及時(shí)存繳備用金，用于支付對外承包工程的單位拒絕承擔或者無(wú)力承擔的外派人員的報酬、因發(fā)生突發(fā)事件外派人員回國或者接受其他緊急救助所需費用，以及依法對外派人員的損失進(jìn)行賠償所需費用。

 

摘自：粵建網(wǎng)